湖南新闻网常宁10月21日电(通讯员 方富贵 郭华)运输车、搅拌机轰隆作响，几十名工人正在紧锣密鼓地制作板梁、浇筑台面……21日上午，这是笔者在湖南常宁市宜水大桥施工现场所见到的一幕，这也是常宁市民生项目促发展的一个缩影。

　　今年来，常宁市积极推进“项目建设年”，开足马力加速推进项目建设和落地：共实施重点项目65个，计划总投资155.19亿元，其中列入衡阳市重点项目26个，开工率达96.9%，已完工8个，年内可再完工3个，累计完成投资39.55亿元。

　　优化环境， 构筑“聚宝”平台

　　“栽得梧桐树，引来金凤凰”。近年来，常宁市大力优化项目建设环境，全力搭建项目“聚宝”平台。

　　为此，常宁引进一批知名企业总部落户该市，完善招商激励机制和重大项目招商考评机制，创新招商方式，提高招商质量，突出重点区域和产业招商。

　　在推进科技创新方面，建设科技强市，加快以企业为主体的技术创新体系建设，支持企业与科研院校开展产学研合作，鼓励企业自主创新与农业科技推广，继续推进科技特派员创业行动，培育和奖励著名商标、著名产品。

　　同时，为加强人才保障，常宁市还采取多途径选拔高校毕业生到基层工作的方式，提高党政干部队伍素质，不断加强科技、教育、卫生等专业人才队伍建设；加强企业家队伍建设，努力培养造就实业人才；加大人才引进力度，鼓励企业引进高层次人才；加大教育培训力度，完善人才保障机制；培训“常宁保安”495人，培训农村富余劳动力928人。在宜阳工业走廊内基本建成职业技术培训学校，每年将培训劳动力近千人。

　　此外，常宁还不断完善园区规划，将宜阳工业园打造为技能密集型企业集聚区，将松柏工业园打造成全省循环经济示范园区，做好天然气—陶瓷工业园前期工作，加快台资工业小区建设。完善基础设施，抓好“七通一平”建设，建好新园路、兴园路和富园路等主次干道，推进公租房、学校等配套设施建设，提升园区承载能力。大力承接沿海产业转移，支持中小微企业发展。工业园区一期5万平方米标准厂房建设完工，二期5万平方米厂房建设已完成2.5万平方米， 完成投资1.2亿元。

　　民生项目，给力发展“引擎”

　　项目是发展的载体。没有项目，发展就如无源之水。常宁市突出抓好民生项目支撑，给力发展“引擎”。

　　在推进公共服务上，常宁市妇幼保健院大楼已交付使用；该市中医院医药综合大楼正在建设；乡镇中心卫生院建设进展顺利；宜城中学建设已经启动；洋泉水库安全饮水工程已开工；广济水库烟水配套工程获得国家烟草局批复，已进入招标设计和征地拆迁阶段；水松自来水厂主体工程已经完成，建成后，每天供水6万吨，可解决水松地区居民安全饮水问题。

　　完善基础设施方面，该市落实小二型水库29个，批复投资6300万元；投资1012万元建设通乡公路6.2公里、通村公路17.2公里，启动建设白沙、大堡2个农村客运站；电信通信工程全面启动。

　　为加强住房保障，常宁对800户危房改造加紧实施，新河镇、大堡乡敬老院和常宁幸福老年公寓正在建设；培元小区保障性住房项目开工建设504套公共租赁房，启动1403套工矿棚户区改造，明年6月可交付使用。

　　旅游方面，常宁印山景区投资4600万元继续完善设施，浯洲岛旅游生态园已投资近2000万元，完成一期的餐饮、住宿等基础设施。天堂山国家森林公园已获国家和省编办批文，正在等待衡阳市批复。天湖国家级湿地公园正在申报。启动了南门集贸市场建设，已有2家汽车4S店落户常宁，已有紫阳和万隆两条商业步行街，莲花商业步行街也即将建成。

　　转型升级，舞活经济“龙头”

　　抓住了项目建设的“大龙头”，就舞活了县域经济、社会事业发展的大旗，只有坚定不移推进新型工业化，才能迎来发展的春天。

　　依托金铜项目，做实全省铅锌铜基地。中国五矿投资近30亿元的金铜项目于8月26日正式开工。目前，该项目1000亩范围内征迁工作完成，项目一期600亩土地平整已完成，1公里环境防护范围内拆迁完成35户，项目安置小区建设已启动，瓦松铁路已做好前置工作。该项目建成后年产值60亿元以上。后期，中国五矿还将配套建设20万吨阴极铜的杂铜再生利用、水口山熔池熔炼技术与装备研发基地等项目。沿江锌业已搬迁到水口山有色金属工业园，占地119.9亩，投资6800万元进行技术改造，将于10月底投产。整合9家粗铅企业组建金翼公司，该项目已完成征地和部分厂房建设，建成后将形成年产10万吨粗铅的规模。另外，凯威化工、龙鑫矿业等企业投产运行良好。这些项目建成后，水口山将成为湖南省的铅锌铜基地。

　　依托中油金鸿，做“好”非金属产业板块。常宁与中油金鸿燃气集团签约打造天然气—陶瓷工业园，总体规划5平方公里，近期开发1平方公里。目前，该市非金属资源普查已结束，资源整合正在进行，前期筹备工作有序。鑫裕矿业的20万吨高岭土电脑配方泥项目、春兴科技的10万吨碳酸钙项目均已投产运行。

　　依托中粮集团，做“特”中国油茶第一市品牌。中粮集团已投资1.3亿元，建成2万亩油茶基地，与江山生态公司合作，完成办公楼、厂房及宿舍、科研楼建设，该企业已接下“福临门”品牌的5000吨调和油、500吨纯茶油的生产订单。中联天地油茶开发项目已投资2.4亿元，购置挖机150台，完成油茶基地土地流转50万亩、基地整理10万亩、移栽树苗3万亩。目前，该市有9家油茶开发企业，建成油茶基地13万亩。

　　依托产业转移，做“优”劳动密集型产业。招商引进了天衡玩具、和谐服饰、顺发针织机械、帝棉制衣、湖湘袜业等20多个企业。专门设立台资工业小区，首期规划1平方公里。台资工业小区已有荣诚鞋业、雅祺鞋业、国荣橡胶、协易模具等企业入驻，与广州三杰塑胶鞋材正式签约，与安踏集团签订了意向协议。荣诚鞋业A1栋标准厂房已建成，现正实施A2、A3栋建设，10月底可投产，可提供2000多个就业岗位。据统计，全市有规模以上工业企业119家， 1—9月完成规模工业总产值240.69亿元，同比增长7.6%，规模工业增加值同比增长9.3%。

　　如今，项目建设已成为推动常宁经济增长的助推器，一波接一波的项目建设大潮，正涌动在常宁这块充满希望的土地上，项目建设将蓄势勃发，扬鞭奋蹄，再谱新篇。(完)