■本报记者 陈润　　通讯员 李如茜

　　开篇语

　　一代伟人毛泽东同志曾经提出“没有调查，就没有发言权”的著名论断。习近平总书记也曾指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”重视调查研究，是我党做好领导工作的重要传家宝。

　　市委将今年三月定为“调查研究月”，在全市广泛开展深入基层、调研解难、推进落实活动，大兴调查研究之风。调研月活动开展以来，全市上下认真贯彻市委决策部署，广泛进行调查研究活动，形成了一批优秀调研成果。本报今起从中选择部分代表作品，以图文的形式进行解读，以飨读者。

　　天堂山年适游期长，约为270天

　　2016年9月，《衡阳市旅游业“十三五”发展规划纲要》提出构建“常宁印山天堂山瑶寨风情旅游区(即湖南天堂山国家森林公园)”的规划。为贯彻市委大兴调查研究之风的要求，市林业局派出调研组，于4月中旬专程赴湖南天堂山国家森林公园开展森林旅游与森林康养开发等工作调研。该局副局长雷盛华在调研过后完成了题为《盘活区域旅游资源存量 打造湘南森林康养典范——关于在湖南天堂山国家森林公园发展以森林康养为代表的森林旅游的调研报告》。为解读此项调研成果，记者专访了雷盛华。

　　绿化景观丰富，天然或人造森林、水库、河流和河滩湿地为主

　　适宜的湿度可抑制病菌的滋生和传播，还可提高人体的免疫力

　　森林覆盖率高达90.8%

　　公园内共有种子植物1379种

　　水资源极为丰富，园内共有溪流10条

　　访谈嘉宾简介

　　雷盛华，市林业局副局长，分管全市林业森林公安、森林防火、科技、法制、安全生产工作。

　　访谈实录

　　记者：您为什么选择天堂山森林公园作为发展森林旅游与森林康养的调研对象?

　　雷盛华：天堂山森林公园有独特的地理区位优势。大家打开湖南地图会发现，天堂山森林公园恰好位于大湘南地理几何中心地带，是衡、永、郴三市交界地带，也是南岭山脉北麓余脉在湘南地区的隆起中心区域。独特的地理区位优势赋予了天堂山森林公园不可替代的产业引领潜力。

　　有突出的自然资源优势，如气候优势、水文优势、植被资源优势、动物资源优势等。

　　有可贵的历史机遇。天堂山森林公园可供发展旅游的条件因素很多，过去由于受交通、宣传等因素影响，一直是“养在深闺无人识”的状态。现如今，高速、县乡道已全网覆盖，生态旅游也成为当前热点，天堂山森林公园该是到了“露出庐山真面目”的时候了。

　　有产业发展的战略需要。纵观全市当前森林旅游发展全局，形成北有以南岳衡山为龙头的森林旅游产业带，南有以天堂山森林公园为主体的森林康养产业发展雏形。立足天堂山森林公园，发展以森林康养为核心的森林旅游，将成为支撑衡阳乃至湘南地区森林康养发展的战略支点，形成彻底盘活区域森林康养资源、促成产业快速发展的的良好局面。

　　记者：通过调研，您认为天堂山发展康养旅游存在哪些不足?

　　雷盛华：基础设施配套薄弱。公园内的道路建设具有一定规模，但部分区域仍未整体联网通畅，园内配套服务设施不足，缺少消费购物健身娱乐等场所，限制了旅游价值链的深度延伸。因此迫切需要对公园内的交通环境进行改善，同时加大对配套服务设施的投入，满足日益增长的游客需求。

　　原始景点资源急需保护。近年来，紧邻南江园景点的桂阳县光明乡茶潦古村落、古民居群，因相关保护滞后，破坏性修建时有发生，古村民居民俗遗产未能得到及时保护，令人扼腕。从保全公园开发的地理与人文完整性出发，急需衡阳市与郴州市、常宁市与桂阳县磋商相关保护与开发事宜。

　　记者：通过调研，您觉得天堂山具体有哪些核心优势?

　　雷盛华：天堂山有五大核心优势。其一，负氧离子极为丰富。经权威研究表明，森林空气中的负氧离子主要源于瀑布冲击电离、森林光合电离等作用。天堂山国家森林公园，群峰起伏，川溪交流，最大垂直落差达1050.1米，加之中亚热带山地湿润季风气候降水充沛的特征，造就了公园内山泉瀑布等水资源丰富的优势；同时公园内高达90.8%的森林覆盖率，使得森林光合电离作用明显。两方面综合作用，使得天堂山国家森林公园成为是一个名副其实的“天然负氧离子库”，森林康养与度假疗养开发潜力巨大。

　　其二，气温舒适稳定。湖南天堂山森林公园年平均温度18.1℃，加之公园内明显的中亚热带森林小气候的稳定作用，使其气温相较于周边地区呈现冬暖夏凉、昼夜均衡的趋势，成为同纬度地区发展以森林康养为代表的森林旅游的理想选择。

　　其三，湿度适宜。据有关统计，湖南天堂山国家森林公园年均湿度一般在55-60%RH之间，人体感觉比较舒适，满足森林康养发展需求。

　　其四，绿化景观丰富。湖南天堂山国家森林公园以天然或人造森林、水库、河流和河滩湿地为主，有岛屿11个、半岛37个，森林覆盖率达90.8%，局部景点森林覆盖率高达95%以上，加之当地丰富的微生境与多样的小气候类型，生态景观类型丰富，小尺度景观开发潜力巨大。

　　其五，医疗实力雄厚。衡阳市作为中南地区的医疗强市，是全省除长沙外拥有三甲医院最多的市州，各级医院系统完善，全市医疗实力水平位居湘南3市之首，全面辐射大湘南及南岭地区。依托以南华大学附属第一医院等为代表的优质医疗平台，整合区域社会康养综合需求与潜在市场，发展新型综合医疗共同体前景广阔。

　　记者：您对在天堂山发展森林康养旅游有哪些建议?

　　雷盛华：一是聚焦优势资源，打造康养精品。抓住弥泉景区的龙头。湖南天堂山国家森林公园整体呈东西带状分布，其部分景点受制于交通等配套发展滞后等因素致使运营不尽如人意，加之在客观上景区景点分片过于疏散，难以形成发展的集群优势。而位于公园东部的弥泉景区，因在交通区位、生态资源、现有基础等方面综合优势明显，是森林公园旅游开发的优先选项，更是引领森林公园景区发展的战略“龙头”，同时在此景区率先引进以生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康晚年等为核心要素的森林康养产业，将起到“串珠”之效。

　　整合森林康养资源。结合景区具体功能布局，针对性地营造、补植景观类和芳香(花卉)类植物，既注重景观美化提质，又注重植被康养功能优化，围绕打造运动生态恢复中心、疗养中心等森林康养产业点，努力创建优质森林资源，提升森林康养、休闲疗养开发价值；同时依托主要景点科学设计与建设森林康养步道、花廊、芳香植物带等重要景观构成，综合提升景点康养功能。

　　试点森林康养基地建设。借鉴湖南省林业厅、北大未名生物工程集团及湘雅附属医院的合作模式，引入以南华大学附属第一医院为代表的优质医疗保健平台等森林康养高端经营主体，汇聚林业、企业、医疗机构等多方力量，聚焦湖南天堂山国家森林公园的森林康养开发。努力将天堂山国家森林公园打造为湘南地区森林康养示范中心，开展森林康养基地建设先期试点，研发制订中亚热带森林康养步道、森林康复中心、森林医院以及森林康养师、森林体验师等的标准和相关规划与建设通则。

　　二是开发独特资源，丰富旅游体验。开发“猴子潭”为代表的山泉瀑布资源。立足科学植绿生态造景，打造各具特色的“天然画廊”、“天然氧吧”，同时在保护现有山川瀑布资源的前提下，通过科学开发与铺设康养步道，串通沿途“高负氧离子”中心景点，突出景观资源赏心悦目与运动疗养的双重功能，营造“视茶园、望青山、观碧水、眺原野”的旅游场景体验，保证高质量的疗养体验。

　　保护与开发茶潦村古村落、古民居资源。作为公园自然人文景观的重要构成，茶潦村古村落、古民居具有突出地保护必要性与开发可行性。围绕联合保护与开发茶潦村古村落、古民居议题，推动衡阳市与郴州市、常宁市与桂阳县市县两级联席会商机制，创新跨区旅游资源开发的合作模式，开展跨行政区划景区的整体规划与开发。这既有利于保护古村落民俗资源，又有利于提高景区配套的完整性。

　　三是优化品牌营销，塑造鲜明形象。差异化品牌营销。针对中老年群体与新兴白领阶层等目标群体对森林疗养、舒缓压力等休闲与疗养诉求，开展差异化营销与社群化营销：一方面制定全国性的旅游宣推计划，进行专门旅游推介，突出衡阳特色与品牌区分度；另一方面，着重推动森林康养、休闲民俗等产业精细化配套开发，提升旅游基础配套、改善旅游体验品质，真正将森林康养产品优势转化为成熟品牌胜势。

　　四是构筑产业集群，提炼可推经验。积极创建生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康晚年等森林康养新业态，依照整体规划设计与分期分批建设的思路，构筑森林康养区域产业集群，着重建设温泉森林浴、森林水疗、森林食疗、生态采摘体验、梯田茶园及产业文化园等多产业集群抱团发展，并注重总结产业发展的成功经验，提炼可供推广的“天堂山经验”。