今年6月，常宁市天堂山办事处成立非公有经济组织和社会组织工作委员会，将全处11个合作社全部吸纳进来，共享资源和劳动力，共同带领贫困户增收。这个在常宁市尚属首创的组织，已成为该办事处脱贫攻坚战斗中的“中流砥柱”——

　　■本报记者 谭晓波　　 通讯员 郭 华 陈 琳

　　近日，常宁市天堂山办事处黄洞村四组的贫困户邓青云与天堂山永红茶场种植专业合作社签订了一份重要的劳务合同：邓青云在永红茶场从事技术工作，茶场每天付给他的工资不能低于100元。

　　有了这份用工合同，邓青云就不用愁收入来源了。邓青云身有三级肢残，妻子常年有哮喘，两人劳动能力均有限，是2014年建档立卡的贫困户。今年来，通过参加永红茶场组织的免费技能培训，邓青云努力钻研一跃变成了一名专业的种养技术能手，受永红茶场聘请担任技术员，每个月可得近3000元的收入。

　　“如今学得一技之长并顺利脱贫，全得益于我们办事处非公有经济组织和社会组织工作委员会的帮忙。”邓青云感慨地说。

　　非公有经济组织和社会组织工作委员会是由天堂山办事处党委政府牵头成立的民间组织，以带领贫困户脱贫致富为目标，这个在常宁市尚属首创的组织，成为办事处脱贫攻坚战斗中的“中流砥柱”。

　　11个合作社结成非公经济大团体

　　山多地少，交通闭塞，对于地处我市西南边陲的天堂山来说，如何利用有限的资源打赢脱贫攻坚战，带领百姓脱贫致富，是摆在当前的一项重大难题。

　　精准识贫，一对一帮扶，全面落实扶贫政策……在做好这些“规定动作”的基础上，天堂山办事处决定把全处范围内所有的合作社联合起来，利用他们发展产业、需要劳动力的优势，助力脱贫攻坚。

　　6月底，天堂山办事处非公有经济组织和社会组织工作委员会正式成立，将全处11个合作社全部吸纳进来，共享资源和劳动力，共同带领贫困户增收。

　　加入委员会的合作社要优先流转贫困户土地，优先聘请贫困群众用工，解决贫困户家门口就业的难题。合作社则可在土地、设施等方面实现资源共享，避免恶性竞争。“我们的资金、项目、水电路等基础设施建设全部向合作社倾斜，既扶持产业的发展，又为贫困户创造更好的就业条件，这样一举三得，合作社有了好发展，贫困户有了增收来源，我们办事处的经济也盘活了。”天堂山办事处党工委书记晏晓辉说。

　　在非公经济委员会的指导下，11家合作社统一规划，整体推进，各合作社之间的劳动力还可根据自身时间和用工需要互相调配，减少劳动力的“闲置”时间。

　　穷人变能人，脱贫增收大有奔头

　　有了非公有经济组织和社会组织工作委员会这一保障，天堂山办事处推出了“富人带穷人，穷人变能人”的扶贫模式。

　　按照委员会要求，合作社流转贫困户土地有明确的资金补偿标准，且要与贫困户签订劳务合同，聘请贫困群众用工，工资不能低于100元每天，每月一结算，不能拖欠。短短一个礼拜，就签订了72份劳务合同。

　　为将每一个贫困户的脱贫动力都激发出来，非公经济委员会根据不同贫困户的“症状”还制定了不同的“策略”，有力的出力，劳动能力欠缺或有学习意愿的则让合作社组织免费培训，将穷人变成能人，再聘请其到合作社担任技术员。

　　“如此一来，不管什么样的贫困户，只要他有劳动意愿，我们都可以帮他找到工作。富人带着穷人干，穷人带动懒人干，每一个贫困的潜力都被激发。”晏晓辉说。

　　“ 工资收入+技术分红+土地流转租金”，贫困户一边学本领一边得收入，何愁脱不了贫。“按照这个发展模式，我们村的贫困户个个有事做，人人有收入，预计今年底，我们全村近80户贫困户就可全部脱贫。”黄洞村支部书记邓志杰自信满满地说。

　　成立爱心基金会，资助贫寒学子及贫困户

　　除了带领贫困户利用产业致富，天堂山办事处非公有经济组织和社会组织工作委员会还在内部成立了慈善爱心合作基金会，资助贫寒学子及因病、因灾致贫的贫困户。

　　爱心基金会源于11个合作社老板的自发组织。“在非公经济委员会的覆盖下，有劳动能力的贫困户都能靠自己双手脱贫致富，而重大灾害、重大疾病的贫困户以及寒门学子怎么办?于是我们自发成立了爱心基金会。”永红茶场负责人说。

　　按照自愿的原则，合作社从每年的收益中抽取部分捐赠至爱心慈善基金会，用于援助患有重大疾病、遭受重大灾害以及贫寒学子，帮助他们渡过难关。目前，基金会已出资5万余元资助了两名贫困学生。