2月26日上午，常宁市第十八届人民代表大会第二次会议在常宁大剧院开幕。主席台上国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧，会场内气氛庄重热烈。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负常宁市人民的重托，激情满怀地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席何旭明主持。

本次大会应到代表326名，因事因病请假10人，实到代表316人，符合法定人数。

上午8点30分，何旭明宣布大会开幕，全体起立，庄严的国歌声在会场响起。

会议主席团常务主席、本次大会执行主席吴乐胜、邹雄杰、何旭明、肖孝慈、许智维、唐高峰、王志华、吴攀在主席台前排就座。市委副书记、市长罗卫华在主席台前排就座。

常宁市委书记吴乐胜

市委副书记、市长罗卫华

市人大常委会主任何旭明

全体主席团成员、在职副处级以上领导，离退休老干部代表在主席台就座。不是代表的乡镇（办事处）、市直机关有关单位主要负责人和出席市政协十一届二次会议的委员列席会议。

市人民政府市长罗卫华在会上作政府工作报告。报告共分三个部分。一是回顾2021年工作；二是展望2022年形势；三是2022年工作安排。

报告指出，2021年是我市各项工作攻坚克难、加压奋进的一年。在市委的坚强领导下，全市上下同心同德、奋力攻坚、奋发有为，经受了严峻复杂国际形势、新冠肺炎疫情持续冲击、经济下行压力，能耗“双控”约束，艰巨繁重的发展稳定任务等诸多考验，战胜了多重困难，全市各项事业向高质量发展大步迈进：刷新了财税20亿大关，产业形成了常宁模式，巩固了脱贫成果，乡村振兴破局继续前进，城市内涵日益改观，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。

罗卫华在报告中代表市人民政府，向全市广大人民群众、人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、驻常部队，向所有支持常宁发展的各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

罗卫华在报告中对2022年工作作出安排。2022年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省、衡阳市和我市党代会，省委、衡阳市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进“三强一化”建设，围绕衡阳市国家区域重点城市、省域副中心城市建设大局，聚焦常宁市“奋力跻身全省经济十强、加快迈进全国经济百强”奋斗目标，坚持“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会高质量可持续发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长9%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，固定资产投资增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长9.5%以上，进出口总额增长16%左右，地方一般公共预算收入增长6.5%，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，居民消费价格指数控制在3%以内。生态环境质量进一步改善，完成省、衡阳市下达的能耗“双控”目标任务，确保粮食播种面积和产量稳定。

为实现上述目标，市政府将重点做好六个方面的工作：（一）以全链条理念促产业转型升级，打造高质量发展强引擎。全力推进有色金属、纺织服装两大千亿产业补链强链，大力推动产业由“一极”向“多极”发展，形成产业百花齐放的生动局面；（二）以标准化建设促城市品位提档，形成高质量发展增长极。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，以城乡治理标准化为抓手，力促城市品质提升；（三）以绿色崛起促乡村要素市场化，夯实高质量发展大支撑。以工业化思维谋划农业，以产业化方式经营农业，以市场化手段运作农业，力促农业产业高质量发展；（四）以两端延伸促民生事业齐头并进，提升高质量发展共享度。坚持以人民为中心的发展思想，解决群众“急难愁盼”问题，让全市人民共建共享改革发展成果；（五）以风险管控促底线工作“沉下去”，稳住高质量发展基本盘。认真落实安全稳定第一责任，完善社会管理，坚决遏制重特大事故发生，为全市高质量发展创造良好的安全环境；（六）以执行力促政府工作生命力，强化高质量发展提升面。坚持全面从严治党、从严治政，全力打造最强执行力政府。

罗卫华最后强调，风劲潮涌，自当扬帆破浪；重任在肩，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻党中央国务院和省委省政府、衡阳市委市政府各项决策部署，在市委坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，把汗水挥洒在常宁大地上，将光荣镌刻在“十强”进程中，忠诚尽职、埋头苦干、勇毅前行，全力冲刺省经济“十强”，奋力谱写常宁高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会议听取了计划、预算草案书面报告，并表决通过了大会选举办法。

通讯员：胡观宝 胡凡 陈旺 谭卓

记 者：尹明 李政民 吴鲁西浪

摄 影：曾凡龙

编 辑：王荣

二 审：袁丹

三 审：刘朝文

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