【编者按】

基层是社会治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。近年来，常宁坚持党建引领，创新开展“最是乡音解乡愁”民情大走访活动，以乡音为情感纽带、以乡情为治理资源、以乡愁为发展动力，组织党员干部回到出生地、成长地或曾经工作地，用脚步丈量民情，用真心化解民忧，走出了一条情感链、服务链、发展链深度融合的基层善治新路径。今日推出“常宁这五年”第五期，聚焦基层治理。

因为乡音，所以信任。乡音，是刻在骨子里的熟悉；乡愁，是压在心头上的急难愁盼。以乡音叩门，群众才愿意开口；以乡愁为念，干部才能找准真需求。面对城镇化进程中群众诉求多元等难题，为更精准摸清群众真实需求，聚焦特困群众、先进典型、政法重点人员等“五类必访”对象，采取“对口走访+集中走访+全覆盖走访”模式，确保410个村（社区）走访“横向到边、纵向到底”。干部带着政策包、民情本、问题表，严格执行“四严禁”纪律，推行“无扰式走访”，在农家小院同坐板凳，在田间地头共话桑麻，让群众在“闲聊”中说真话、道实情。

看见“急难”，听见“愁盼”。走访干部化身“政策宣传员、矛盾排查员、社情民意信息员”，依托屋场恳谈会、专题座谈会、定点接访三种载体，推行“三必问三必记”工作法：问家庭困难、问发展建议、问干部作风，记民生痛点、记群众智慧、记整改承诺。用乡音土话解读医保、养老、就业等政策，把“书面语”变成“家常话”；深入排查矛盾纠纷和安全隐患，确保矛盾不出村、问题不上交。自2024年活动开展以来，累计走访群众3.3万余户、企业和合作社1160余家，召开屋场恳谈会、新春茶话会、专题座谈会等1300余场，收集交办问题诉求2900余条，征集意见建议2600余条。

三级联动，接诉即办。建立“走访—收集—交办—督办—回访”全链条闭环机制，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。走访小组梳理问题清单，分类研判，按“分级管理、谁主管谁负责”原则，第一时间转办交办。对涉及营商环境等重点领域的建议加注标识、重点督办。跟踪督办，闭环管理。建立“清单化、闭环式”整改台账，并采取“四不两直”方式跟踪问效，对超期未办结、群众不满意的问题诉求启动人工督办、提级督办。同时，建立疑难问题诉求处理联席会议协调机制，对涉及多部门的问题建议，实行“1+N”协同办理模式，确保办理不推诿、不拖延。

从办理“一件”，到治理“一片”。坚持以点带面、举一反三，推动基层治理从“被动应对”向“主动治理”、从“单打独斗”向“多元共治”、从“办理一件事”向“解决一类事”转变。对走访中发现的共性问题，组织相关职能部门开展专项整治，把“个案解决”上升为“制度安排”。针对农村医保报销难，推出“医保直通车”，实现村级代办、镇级审核、县级结算；针对临水临崖路段安防缺失，交通、交警联合排查整治；针对“九小场所”消防隐患和“飞线充电”，多部门联合排查，疏堵结合推进充电桩建设。同时，将走访成果与产业发展、乡村建设深度融合；推广“湾场议事会+五自治理”模式，打造“美丽湾场”，带动参与村集体经济实现不同程度的增收；广泛吸收老党员、退役军人等力量，运用“塔山茶话”“湾场议事会+‘五自’治理”模式，以情说理、以理服人，柔性调处矛盾纠纷，形成“小事不出湾、大事不出村”的治理格局。

【记者手记】

一语乡音暖民心，两脚泥土解民忧。以“最是乡音解乡愁”为纽带，把人民群众“问题清单”变成“幸福清单”。下一步，将持续织密网格、闭环落实，让乡音更暖、治理更优。

通讯员：尹丽华

编 辑：汪明泉

二 审：袁丹

三 审：胡敏 刘阳

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